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        • 新总统有无实权
        • 缅甸
        • 外界过度夸大昂山素季对新总统的指导程度对昂山素季而言目前紧迫的任务有二治党治国而治党是昂山素季的第一要务
        彭念
        天下周刊研究员

        本月10日民盟终于对外正式公布其总统候选人名单昂山素季的同学私人司机昂山素季的慈善基金会负责?#23435;?#24311;觉成为第一总统候选人考虑到民盟在人民院和民族院的多数席位吴廷觉当选缅甸新总统没有悬念

        对于推举总统候选人民盟一直守口如瓶保密工作堪称完美不过随着提交总统候选人名单的日期日益临近民盟不得不加紧运作上月民盟亲自放出风声为昂山素季争取实现总统梦大造声势一时间修宪冻宪?#26085;?#25968;被媒体悉数?#27835;?#21482;不过后来民盟与军方彻底谈崩昂山素季的总统梦暂时破碎在此背景下民盟索性就提前一星期公布总统候选人名单以留出更多时间组阁

        3月10日在大家翘首以盼之际民盟终于推举昂山素季的亲信吴廷觉为第一总统候选人此消息一经公布关于吴廷觉背景资料的挖掘工作就紧密锣鼓地展开了高中大学同学私人司机等头衔悉数盖到吴廷觉头上即便如此大?#19968;?#26159;对吴廷觉为何被推举为第一总统候选人好奇不?#36873;?#35299;答这个问题就要从缅甸的政治文化入手

        在缅甸的政治文化中成为领导人必须具备三个硬性指标家庭背景人脉关系能力水平首先家庭背景在缅甸政坛极为重要昂山素季之所以成为民盟最具有声望的领导人其父缅甸开国将军昂山的护佑至关重要而这位吴廷觉先生的家世也不可小觑其父吴温乃是缅甸著名作家诗人这还不算吴温还是民盟成立之初的元老并代表民盟在1990年选举中成功获取议员席位其妻杜素素伦的父亲乃是民盟创始人之一吴伦由此可见吴廷觉拥有?#38498;?#30340;家庭背景这是其被缅甸精英及民众认可的重要因素

        其次人脉关系在缅甸政治文化中至关重要此前曾遭到免职的议长瑞曼就与缅甸政坛大佬丹瑞私人关系密?#23567;?#20854;妻曾是丹瑞家里的保姆正因这层关系瑞曼的从政之路才扶摇直上而吴廷觉同样人脉颇广一方面吴廷觉与昂山素季私交甚好被称为昂山素季的左膀右臂另一方面不论是在军方还是在民盟内部吴廷觉都比较受尊重是各方都能接受的人选

        事实上若民盟推举的总统候选人不能被军方接受则民盟的执政之?#26041;?#20805;满波折从民盟内部组成来看前军官阶层知识分子社会活动人士学生运动领袖是骨干这些人大部分遭受过军政府严厉镇压对军方没有好?#23567;?#33509;从这些人中推举候选人军方恐难以接受此外这些人之间也存在政见分歧推举任何一方的领导为总统候选人都将打破民盟内部平衡而吴廷觉并?#24904;?#20854;他民盟高层一样被缅军关押且因从事社会公益事业受军方尊重另外吴廷觉加入民盟才两个月也并未卷入民盟内部的?#19978;?#20105;斗因而其当选不会影响各派的利益格局

        最后能力水平也是影响威望的重要因素缅军现任总司令敏昂来并无?#38498;?#23478;庭背景也没有瑞曼那种与丹瑞的私人关系但是敏昂来在2009年果敢事件中的果断表现赢得丹瑞赏识最终成为三军主帅吴廷觉乃缅甸最高学府仰光大学经济学?#24403;究?#27605;业之后又在世界名校牛津大学获取硕士学位其知识能力毋庸怀疑尤其是其经济学背景对推动当前缅甸经济发展有益综上吴廷觉同时满足?#38498;?#23478;庭背景广泛人脉关系以及出众能力水平因此其成为总统候选人也就顺理成章

        由于宪法条款的制约昂山素季暂时未能成为总统候选人因此昂山素季不得不选择一个代理人来治理国家?#27835;?#20154;士由此也开始担忧代理人模式所带来的隐患主要就是昂山素季与新总统可能出现的矛盾尽管存在这种隐患但笔者认为大可不必过度担忧首先民盟一直未放弃修宪的努力也一直致力于为昂山素季出任总统扫除障碍民盟上台执政后会继续推动修宪因此未来不排除修宪成功昂山素季上位一旦昂山素季出任总统代理人模式就会停止其次外界过度夸大昂山素季对总统的指导程度对昂山素季而言目前紧迫的任务有二治党治国治党是昂山素季的第一要务民盟领导层老化?#19978;?#26007;争长期存在基层组织需要重建面对如此之多的问题昂山素季不可能放任不管而天天指导总统如何治国在选举政治中政党建设至关重要往往在胜选之后就要考虑如何应对下一次选举因此昂山素季必须将主要精力?#24230;?#21040;民盟建设中

        当然这并不表明昂山素季忽视治国经济发展民族和解社会建设等?#38469;?#32517;甸目前面临的重大问题民盟?#24615;?#27665;众如此之高期望自然也需要在解决这些问题方面有所建树因此在一些大政方针上昂山素季必然会发号施令吴廷觉也不可能反对但细枝末节的事情还是吴廷觉去做此外良好的私人关系也有助于吴廷觉与昂山素季保持有效沟通及时化解分歧

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        • 滕建群
        • 天下周刊高级研究员

        萨德到底哪里好

        韩国

        在对待朝核导及半岛统一问题上朴?#28982;?#23545;中国寄予厚望她清楚中国不希望在韩部署萨德系统朴借此要求中国打压朝鲜

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        滕建群
        天下周刊高级研究员

        本月初联合国安理会通过2270号决议决定对朝?#24335;?#34892;新一轮的制裁这是20多年来联合国发出的最严厉的一张罚单在决议通过后中国常驻联合国代表刘结一提醒有关国家中方反对在半岛部署萨德反导系统因为这?#20013;?#21160;损害了中国和地区其他国家战略安全利益将?#29616;?#30772;坏国际社会寻求半?#20309;?#39064;政治解决的努力

        朝?#23454;?#22235;次核试验后围绕在韩国部署萨德导弹防御系统问题中美中韩展开新一轮博弈美韩大有立刻部署之趋势中国则坚决表示反对之

        美企图在韩部署导弹系统由来已久但韩历届政府对此保持谨慎态度2013年10月韩防长金宽镇曾宣布韩不会加入美导弹防御系统如果要加入必须要有?#40092;?#21644;必要的理由他认为从必要性及数万亿韩元?#24230;?#30475;韩不需要美导弹防御系统该系统性价比不合理韩导弹防御系统与美导弹防御系统属不同体系韩坚持发展本国导弹防御系统

        对美国而言萨德系统既是美?#32728;?#23548;弹防御计划的一部分也是其?#32728;?#20891;力调整的主要内容近年来美促韩引进萨德系统的力度加强2015年2月美防长阿什顿卡特在参议院表示朝可用洲际弹道导弹袭击美本土为维护国家安全必须加强导弹防御系统建设随后卡特和参联会主席邓普西前往韩国就部署萨德系统展开磋商4月卡特与韩防长韩民求称两国将开始部署萨德系统的可行性研究美国会也敦促国防部等部?#29275;?#21147;劝?#32728;?#22269;家接受美导弹防御系统5月美众议院军事委员会战略力量小组主席罗杰斯认为如果韩国决定部署萨德系统美政府已准?#36127;?#25104;为韩国的伙伴美国会也会对此予以支持 

        朝第四次核?#38498;?#26420;?#28982;?#31435;刻宣称正考虑引进美萨德系统其含义是?#21512;?#38889;国民?#20449;担?#23558;强化与美在安全领域特别是导弹防御上的合作安抚韩民众焦虑情绪向美要价美急于在韩部署萨德系统会对韩国相关要求做出让步向中国要价朴执政以来中韩关系发展迅速领导人互动频繁在对待朝核导及半岛统一上朴对中国寄予厚望她清楚中国不希望在韩部署萨德系统朴借此要求中国打压朝鲜

        而从近况看韩加速引进萨德系统的其他原因包括

        一是国内政治朴执政后韩经济疲软韩元贬?#25285;?#23601;业低迷去年下半年以来韩爆发大规模反政府?#23601;?#26420;本人廉洁但其阁员遭腐败调查她不得不更换阁员政府信誉度和执政能力受损在党内派别斗争也日益尖锐引进萨德系统朴有其政?#38395;?#31639;即拉拢保守势力和民众4月韩国会选举萨德系统可成为朴争取选民的手段

        二是引进萨德系统的游?#23548;?#22242;该集团幕后集团有二(1)韩国军工企业它们希望能把这项耗巨资的项目拿下(2)美国游?#23548;?#22242;它们在韩工作多年据韩方人士透露首尔有专门游说萨德系统的人士这其中既有企业人士也有政府官员他们相互勾结获利多多

        三是韩导弹防御系统的?#38469;?#38656;求长期以来韩坚持自主研发道路形成独立的导弹防御体系但有两个?#27605;?#19968;是末端高空区域的拦截能力有限爱国者导弹只是末端低空拦截二是先期监控能力不足缺乏天基侦察卫星韩情报和?#20174;?#33021;力弱引进萨德系统尽管对朝中短程导弹作用不大但在?#38469;?#19978;可提高韩国所研发导弹的防御能力

        因此朝核?#38469;?#39564;为美韩加强导弹防御合作提供借口引进萨德系统不单是韩安全需要还涉政治经济和?#38469;?#32771;虑当中美在对朝制裁取得一致后美国不得放缓萨德系统的部署计划韩国也许该?#27492;?#33258;身立场既不因此成为被打击目标也不卷入中美竞争之中 

        (作者系中国国际问题研究院美国研究所所长 研究员)

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        • 赵明伟
        • 天下周刊研究员

        国旗该改还是该留

        新西兰

        中产阶级和越来越多的亚洲移民普遍厌倦现有国旗带有的浓厚殖民地特征但反对者?#24067;?#25345;新西兰大部分遗产文化语言背?#26114;?#25919;治制度?#38469;?#33521;国人带来

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        赵明伟
        天下周刊研究员

        上个月笔者问候身在奥克兰的好友闲谈时抛出一个问题新西兰人会?#22351;?#20182;们的国旗吗好友只发来两个单词No way

        2015年以来新西兰总理约翰基逐步?#23548;?#20182;素以提倡的国旗更?#24739;?#21010;并希望借此重塑国家意识他曾在多次采访中提及新西兰国旗辨识度过低的问题

        依据国会决定的办法两阶段的全民公投将决定现有国旗的命运历经了国旗草稿征集和海选阶段的百家争鸣?#20445;?#26032;西兰人在2015年12月举行第一次公投中从五个方案里选出了一个最佳设计并于今年3月举行第二次公投以最终决定是否启用新国旗

        根据大数据公司对公投结果的前瞻新西兰的知识阶层将是约翰基强有力的拥护者有舆论指出中产阶级和越来越多的亚洲移民普遍厌倦新西兰现有国旗带有的浓厚殖民地特征同时新西兰国旗极易与同样拥有深蓝底色米字旗和?#40092;中及?#30340;澳大利亚国旗相混淆而这些元素似乎是大洋洲国家国旗的共性新西兰需要从这之中突围基于以上两点新西兰亟需一面更具本国特色之新旗帜的呼声日炽直接推动了此次公投的实施

        另外约翰基援引其他英联邦成员国的例子?#25285;?#21152;拿大在1965年开?#38469;?#29992;枫叶旗该旗帜在过去50年里已经成为加拿大民众普?#27135;劝?#30340;国家象征新西?#23478;?#38656;要凭借新国旗展现现代和独立之姿

        然而新西兰的民意也不乏趋于保守的这一?#23383;?#25552;议招致了许多传统的盎格鲁-萨?#25628;?#20154;的反对

        到过新西兰的游客会注意到那里漫山遍野的银蕨一种?#31508;?#20110;石?#32771;?#30340;低等?#21442;|?#27491;是它的?#21450;?#22312;备选国旗上替?#22351;?#20102;米字旗虽然银蕨在美学上?#24515;?#31181;曲线美但反对更换国旗者认为这与米字旗所能代表的历?#27867;?#37325;感堪称?#39047;?#20043;别国旗往往代表了一个国家的历史和传统并有助具象化个人对于国家的情?#23567;?#35832;如光荣尊严和奉献精神新西兰的一个?#23435;?#20891;人组织就表示更换国旗对过去历次战争中为这面旗帜而牺牲的军人不甚公平

        奥克兰律师约翰•考克斯是现有国旗的拥趸他提供了关于国旗更学术的观点考克斯?#25285;?#29616;有国旗经历了时间的检验一个国家抛弃他旧有的象征而去?#20998;?#26032;时?#26657;?#26159;迷失内心漠?#21491;?#20135;的行为他指出此次许多设计稿过于注重毛利和太平洋元素而实际上新西兰大部分的遗产文化语言背?#26114;?#25919;治制度?#38469;?#33521;国人带来的考克斯的这类观点在民众中有相当的普遍性

        此外还有人质疑更换国旗产生的费用过高造成的浪费过大惠灵顿当地?#24378;?#39044;测全部的花销将超过2600万新元

        2015年10月约翰基借观看橄榄球世界杯的机会造?#26790;律?#22478;堡与英王会面在会面中他特意与伊丽莎白二世就新西兰更改国旗的公投进行?#31169;?#27969;最终的公投结果本月底才能见分晓届时这位九十岁高龄的英女王将清楚她麾下那个曾经的大帝国的余威是否依然深刻影响着?#23545;?#22320;球另一端的新西兰

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        • 张洵超
        • 天下周刊研究员

        搜寻MH370的仗义

        澳大利亚

        在东亚因安全领土领海问题局势动荡也因此陷入深刻不信任和对立的时候澳大利亚带头搜寻MH370上的仗义?#20445;?#20197;及澳?#26032;?#19977;国克服嫌隙通力合作给仍处寒冬的东亚带来了希望和暖意

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        张洵超
        天下周刊研究员

        2014年3月8日凌晨从吉隆?#36335;赏本?#30340;MH370航班与?#23637;?#22833;去联系这架波音777飞机所载的239名乘客和机组人员也自此下落不明在接下来的一个多月时间里包括美中?#27169;?#33521;越等26个国家参与了最初的联合搜救行动见证了史无前例的国际合作在最初搜救阶段之后 澳大利亚接过了主导搜索的工作 ?#27169;?#39532;中三国交通部门也成立了联合机构协调中心而这一接手就是整整两年

        MH370飞行器属于马来西亚乘客多是中国公民 为?#35009;?#28595;大利亚主导搜索 实际上 为了最大程度加快搜索按照国际惯例是由民航飞行器坠落后由临近国家负责搜救 而不按照飞机所属国或乘客所属国分工国际民航组织划定了各国相应的搜救区域而飞行轨迹模?#22242;?#26029;的MH370坠落地点正在澳大利亚的搜救区内

        所以从当搜索行动重心转向南印度洋时 澳大利亚时任财政部长霍奇就表示既然飞机落入澳洲负责水域 澳大利亚就不会推?#23545;?#20219; 也不会为履行自己的职责而去?#26102;?#22269;?#26234;?这一次搜索总共需要约一亿八千万澳元堪培拉提供了其中的超过九千万的经?#36873;?nbsp;

        不过霍奇财长当时的国际担当并没有得到所有澳公众的理解和支持尤其当时霍克正在国内推动不受欢迎的削减开支政策在这一背景下还要为海外搜救买单 引起了澳部分民众 尤其一些媒体的不满和质疑 澳大利亚新闻集团在2014年中的民调显示虽?#24576;?#36807;55%的受访者认为搜索应该继续直到发现飞机 但与此同时71%的受访者认为澳大利亚不应该为搜索买单此外马来西亚方面未能完全履行与澳洲均摊搜救费用的?#20449;担?也让不少澳媒多?#26032;?#24616;同时三国对搜索区域的选择也不断受到外界质疑不时有媒体民航从业者和网民提出对坠落区域的不同假说联合机构协调中心甚至要不断为各种阴谋论进行反驳和辟谣

        随着时间的推?#30130;?#23186;体和公众对MH370关注渐渐淡漠 但联合搜救行动却始终在南印度洋进?#26657;?#24182;几经波折目前执行搜寻任务有三艘受澳联邦政府雇佣的荷兰公?#31350;?#27979;船 ?#30414;怨?#21457;现?#29275;??#30414;怨坛?#36947;号及哈维拉和?#22330;牛?#36824;有中国的东海救101轮模?#22836;治?#35748;为MH370在燃料耗尽后坠落在了一个十二万平方公里被称为第七弧的狭长地带 截止2015年年底搜索团队已对这一区域的75%进行了搜索 按现在的速度剩下的大约三万平方公里大约可在今年七月前完成 

        澳大利亚运输安全局总监马丁多兰认为主要的飞机残骸非常有可能在剩下的四分之一区域 他承认到现在这个时候 任何?#27490;?#39044;测不仅显得徒?#20572;?在外界看起来也更像是要在花费了一亿三千三百三十万美元之后挽回面子 但多兰强调外界也许对搜索行动未必有好的理解但他本人对搜索人员有充足信心

        在笔者看来尽管飞机依旧毫无影踪但搜救人员过去两年的坚持清晰可见长达7百多天的不懈努力是对乘客家属最好的告慰体现了跨越国界对生命的共同尊重

        也许更重要的是在东亚因安全领土领海问题局势动荡也因此陷入深刻不信任和对立的时候澳大利亚带头搜救的仗义?#20445;?#20197;及澳?#26032;?#19977;国克服嫌隙的通力合作给仍处寒冬的东亚带来了初春的希望和暖意

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        • 张?#28151;?/li>
        • 天下周刊研究员

        已对失踪客机无感

        马来西亚

        马来西亚内忧不断在过去两年拖累了政府在处理MH370事件上的?#24230;?#21644;效?#21097;?#39532;来西亚舆论随着时间推移也渐渐淡漠但时间可以淡化关注不能减轻责任

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        张?#28151;?/div>
        天下周刊研究员

        有时候我们希望2014年3月8日从来没有存在过但它确实存在

        爱达哈?#40723;?#30340;哥哥是MH370的空少在飞机失联两年后她对哥哥的思念仍在继续在Facebook上她写下了这样一句

        MH370失踪的两年里我们看过许多家属对于马航公司马来西亚政府的指责除此之外各国乘客家属并没有放弃通过法律手段追索赔偿的权利根据马来西亚星洲日报?#32321;?#36947;本月4日在蒙特利尔公约限定的两年追诉期限届满之前42名中国乘客2名美国乘客的家属向马来西亚高法提起诉?#24076;?#21521;马航公司安联全球企业以及特殊保险三家索赔此外MH370美籍乘客Philip Wood的家属也在波音公司的总部所在地芝加哥起诉波音称波音777存在?#27605;|?#23547;求赔偿

        而在马来西亚政府方面主管MH370后续事宜的交通部压力不断过去两年中留尼旺南非等多个地点发现疑似MH370机身残片但每一次的答案?#38469;?#27169;糊不清每一次相关信息发布对家属来说?#38469;?#19968;次伤口撒盐马来西亚政府的行政效率曾在MH370事件中广受批评尽管后来吸取教?#25285;?#22312;MH17事件后立即公开信息仍?#35328;?#22269;际社会驱散MH370事件后大马政府懈怠散漫低效的印象

        在马来西亚民间两年中一直有声音批评政府行政效?#23454;?#19979;各种借口不断也缺乏有效的国际沟通能力这样的状况是有背景的马来西亚是君主立宪议会民主制政体当选为内阁部长副部长的人士往往身兼执政阵营中各党派负责人即党务与政务集于一身过去两年马来西亚国内政治纠葛不断执政阵营在上届大选中全国得票总数低于反对党仅靠议席多数而取胜其执政正当性也因此不断受到质疑各党派在大选后下大力气理顺党务不可避免会分散处理包括MH370事件在内的内外政务所需的精力

        过去两年马来西亚财政状况也堪忧国际?#22270;?#19979;跌中国经济放缓与新兴市场的脆弱性令马财政现出捉襟见肘窘?#22330;?#22312;此情形下对MH370的搜寻?#24230;?#26080;疑是一笔不小的财政负担

        此外一些民间言论也从马来西?#20146;?#25945;角度做出解?#20572;?#35748;为一切?#38469;?#19978;天的?#25165;Q?#36825;一点在马来西亚网络舆论上体现得格外明显中国人?#20843;?#29983;事大?#20445;?#23545;于家属的执着中国民间舆论多表示同情与理解毕竟亲人失踪连个说法都没有对家属来说实在难以接受但马来西亚就有声音称不必如此对MH370事件如此长久?#19968;场?/p>

        可以预见的是如果客机不能在短期内找到随着时间推?#30130;?#22312;马来西亚的议程中MH370也将逐步被边缘化渐渐淡出公共?#21491;?#20294;是这绝不能成为包括马政府在内所有相关方推卸其在这一航空史上罕见事件上所应当承担责任的理由时间可以淡化关注但不能减轻责任对这一事件的彻底问责和?#27492;迹?#25912;关全球每一个乘机出行者的生命

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        研究员团?#26377;?#20301;以待...

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